全國尚屬首次！徐州市強制要求工業(yè)制造業(yè)全面使用水性漆替代油性漆！
    5月28日，江蘇省徐州市環(huán)境保護局發(fā)布關于印發(fā)《徐州市2018年揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋觯愿纳骗h(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重點時段為突破，以重點地區(qū)為主要著力點，以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象，因地制宜，突出重點，源頭防控，分類施策，推進VOCs與NOx協(xié)同減排，建立 VOCs污染防治長效機制，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。到2018年底，全市VOCs排放量較2015年下降4%以上，重點工業(yè)行業(yè)VOCs排放量較2015年減少15%以上。
    《方案》強調(diào)，要加快推進“散亂污”企業(yè)分類整治。涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。
    各地要按照《關于印發(fā)徐州市集中整治“散亂污”企業(yè)專項行動方案的通知》徐政辦傳〔2018〕18號要求，全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查整治工作，建立管理臺賬，實施分類治理。
    列入關閉取締類的，依法依規(guī)予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設各；列入停產(chǎn)整治類的，按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，實施整治工作，落實時間表和責任人；對“散亂污”企業(yè)集群，要制定總體整改方案，統(tǒng)一標準要求，并向社會公開，同步推進 區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。
    實行網(wǎng)格化管理，建立由鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實排查和整改責任。5月底之前所有列入關閉取締類的企業(yè)要100%關閉，所有列入污染整治類的企業(yè)要100%整治到位，逾期不能完成污染整治的要關閉取締。對于其他需要完善手續(xù)、整合搬遷的企業(yè)，各地可根據(jù)具體情況制定時間表。整治期間，企業(yè)必須落實停產(chǎn)。
    《方案》指出，要嚴格建設項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。
    《方案》強調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2018年底前對生產(chǎn)工藝和技術裝備落后、達不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅決予以淘汰。
    《方案》指出，要完成工業(yè)涂裝VOCs綜合治理。6月底前，完成家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)VOCs綜合治理。全市所有家具、工程機械、車輛（電動車）制造、鋼結(jié)構(gòu)、機動車維修等涂裝、噴涂行業(yè)企業(yè)，全面杜絕露天噴涂作業(yè)。加強有機廢氣分類收集與處理，對噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣，采取焚燒等高效末端治理技術
    《方案》強調(diào)，要強化其他行業(yè)VOCs綜合治理。6月底前，完成電子信息、紡織、木材加工等其他行業(yè)VOCs綜合治理。電子信息行業(yè)完成溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs治理，紡織印染行業(yè)完成定型機、印花廢氣治理，木材加工行業(yè)完成干燥、涂膠、熱壓過程VOCs治理。
    《方案》提出，強制重點行業(yè)清潔原料替代。印刷包裝以及交通工具、機械設備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)的738家企業(yè)，全面使用低VOCs含量的水性涂料、膠黏劑替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠黏劑等。
    據(jù)悉，徐州市出臺政策強制要求包括交通工具、工程機械、家具、船舶等在內(nèi)的工業(yè)制造業(yè)全面使用低VOCs含量的水性涂料替代原有的有機溶劑等，這在全國尚屬首次。
    資料顯示，江蘇省作為全國工程機械制造重要基地，工程機械制造行業(yè)VOCs年度總排放量達到10945噸，約占全國1/3。
    其中，徐州工程機械集團及主要配套商的年用油漆量約達8000噸，VOCs排放量達4800噸，約占全省44%。因此，徐州市工程機械制造企業(yè)實現(xiàn)水性技術源頭替代，對大幅減少江蘇省VOCs排放有著重要的環(huán)境保護意義，對江蘇省乃至全國的其他工程機械制造基地也會起到重要的影響作用。
    此外，據(jù)來自水性平臺的專家介紹，全球95%的集裝箱在我國制造生產(chǎn)，并且集中在5大集裝箱生產(chǎn)廠，產(chǎn)業(yè)的高度集中使得行業(yè)的發(fā)展具有一定特殊性。
    根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計，集裝箱行業(yè)的年油漆使用量約為16.8萬噸，VOCs排放量約為8萬噸，使用水性涂料后，年VOCs排放量減少了90%。截止到2017年年底，我國集裝箱行業(yè)水性涂料生產(chǎn)占比達99%，僅有1%的特種箱除外。
    專家表示，繼我國集裝箱制造行業(yè)水性化后，工程機械制造行業(yè)能否成為第二個實現(xiàn)水性化生產(chǎn)的行業(yè)，需要各方共同努力。
    《方案》強調(diào)，要加強汽車維修業(yè)污染控制。6月底前完成210家一、二類汽修企業(yè)VOCs污染治理項目。汽車維修行業(yè)使用涂料必須符合國家及地區(qū)揮發(fā)性有機物含量限值標準。噴涂、流平、烘干作業(yè)必須在裝有無組織廢氣收集系統(tǒng)的密閉車間內(nèi)進行，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產(chǎn)生的有機廢氣應當收集后處理排放。全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。
    《方案》指出，全市1619家涉及排放VOCs的各行業(yè)工業(yè)企業(yè)限期完成全行業(yè)達標排放工作。木材加工行業(yè)企業(yè)實施密閉化改造和車間無組織廢氣收集處理后達標排放，排放標準參照北京市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB11/5019017）要求執(zhí)行。塑料制品制造企業(yè)參照北京市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB11/5019017）達標排放?；て髽I(yè)按照《化學工業(yè)揮發(fā)性有機物無組織排放控制技術指南》、《江蘇省化工行業(yè)廢氣治理技術規(guī)范洽面完成VOCs治理，確保穩(wěn)定達到《化學工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準（(DB323151-2016）》的要求。
    工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、車輛制造等工業(yè)涂裝行業(yè)企業(yè)和印刷包裝及汽修行業(yè)企業(yè)完成VOCs治理，分別參照北京市地方標準《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》 （DB11/1226-2015）、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB11/12019015）及深圳經(jīng)濟特區(qū)技術規(guī)范《汽車維修行業(yè)噴漆涂料及排放廢氣中揮發(fā)性有機化合物含量限值》（SZJG50-2015）執(zhí)行。
    《方案》強調(diào)，要建立健全ⅤOCs管理體系。6月底前建成重點源排放量核算與減排綜合管理平臺，建立完善排放清單編制與動態(tài)更新機制。建立市重點監(jiān)管企業(yè)名錄，全市177家重點監(jiān)管企業(yè)須委托專業(yè)機構(gòu)設計有機廢氣治理方案，通過專家評審報市環(huán)保局各案。市重點監(jiān)管企業(yè)6月底前完成深度治理。10月底前，完成重點排污口在線監(jiān)控設施安裝。