為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，努力抓好工作落實(shí)，促進(jìn)全省工業(yè)大氣污染防治工作任務(wù)圓滿完成，按照《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》，甘肅省工信廳印發(fā)了《甘肅省工信系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》。
1、加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格按照國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等16部門印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》規(guī)定，加大執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動(dòng)有色金屬、化工、能源、建材等支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持骨干企業(yè)加快技改升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化，形成一批在國內(nèi)具有行業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

2、配合做好推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。配合交通運(yùn)輸部門大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)大宗貨物公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上主要以鐵路運(yùn)輸為主。

3、提高新能源汽車使用率。加快推進(jìn)城市市區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或者清潔能源汽車。加快黨政機(jī)關(guān)、公共場所、社區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)與高校、院所等合作，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車新型充換電設(shè)施及裝備技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少城市交通污染。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配合做好嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為，撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作。

4、在生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)下，積極做好“散亂污”企業(yè)整治工作。積極配合生態(tài)環(huán)境部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，參與制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。配合生態(tài)環(huán)境部門開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查和分類。積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。

5、依職責(zé)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局工作。積極引導(dǎo)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造或關(guān)閉退出，按照時(shí)限要求完成納入名單的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。

6、依職責(zé)推進(jìn)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入工作。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施減量置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，遏制盲目重復(fù)建設(shè)鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)“兩高”企業(yè)對(duì)照國家規(guī)范條件對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，積極申報(bào)并爭取工信部規(guī)范管理公告。

7、依職責(zé)有序推進(jìn)冬季清潔取暖工作。按照《甘肅省天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作分工方案》確定的職責(zé)，建立完善需求側(cè)管理和調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。

8、依職責(zé)有序推進(jìn)煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作。督促市州所在城市和各縣市區(qū)建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和集中配送體系，交易、配送民用煤符合甘肅省民用散煤民用型煤標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))民用煤配送全覆蓋。加強(qiáng)煤質(zhì)抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為，杜絕劣質(zhì)煤流入市場。

9、依職責(zé)推進(jìn)提高能源利用效率工作。大力推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

10、依職責(zé)推進(jìn)燃煤火電機(jī)組超低排放改造工作。在確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，加快實(shí)施火電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。2019年底前完成計(jì)劃內(nèi)燃煤火電機(jī)組超低排放改造。積極推動(dòng)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

11、依職責(zé)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急減排措施工作。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)水泥等重點(diǎn)行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。

12、配合牽頭部門，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。配合牽頭單位擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。支持和培育一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。

13、配合牽頭部門，完成燃煤鍋爐綜合整治。配合牽頭單位深入推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆并、清潔能源改造、環(huán)保達(dá)標(biāo)治理等方式，完成在用燃煤鍋爐整治任務(wù)。積極推廣高效環(huán)保煤粉鍋爐技術(shù)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施裝備改造提升。

14、配合牽頭部門，加快機(jī)動(dòng)車污染防治。配合牽頭單位推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v，助推老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作落實(shí)。

15、配合牽頭部門，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。配合牽頭單位推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程。

16、配合牽頭部門，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)整治。配合牽頭單位深入開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)整治工作，2018年底前完成金川公司、白銀公司和酒鋼集團(tuán)本部各冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)有組織、無組織排放全面達(dá)標(biāo)治理工作；開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單，到2020年底前對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等，按無組織排放標(biāo)準(zhǔn)要求完成深度治理。堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

17、配合牽頭部門，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。配合牽頭單位建立健全VOCs污染防治管理體系，制定VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)—運(yùn)—銷綜合整治方案，深入推進(jìn)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查和整治。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機(jī)溶劑，涂裝行業(yè)推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中VOCs排放；包裝印刷行業(yè)推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。

18、配合牽頭部門，開展“柴油貨車污染治理”專項(xiàng)行動(dòng)。配合牽頭單位制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以“管車、控量、限行、治理”為抓手，統(tǒng)籌油、路、車管理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。各地公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊柴油貨車尾氣超標(biāo)排放、銷售不達(dá)標(biāo)油品等違法行為。推進(jìn)柴油貨車污染治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2018年底前全省完成1.8萬輛治理任務(wù)，2020年底前完成17.9萬輛治理任務(wù)。

19、配合牽頭部門，開展工業(yè)窯爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。配合牽頭單位制定工業(yè)窯爐綜合整治實(shí)施方案，把工業(yè)窯爐治理作為日常督查檢查的重點(diǎn)任務(wù)，全面開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單。鼓勵(lì)工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。

20、配合牽頭部門，開展大氣污染“冬防”攻堅(jiān)行動(dòng)。配合牽頭單位認(rèn)真做好大氣污染“冬防”攻堅(jiān)工作，確保取得明顯成效。

21、配合牽頭部門，落實(shí)應(yīng)急減排措施。配合牽頭部門做好重污染天氣應(yīng)急工作，有效降低重污染天氣危害。

22、配合牽頭部門，拓寬投融資渠道。財(cái)政支出要向藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投資。

此前《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》同樣對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物治理作出了要求，要求深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照環(huán)保部印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕121號(hào))要求，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，深入推進(jìn)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查、整治。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機(jī)溶劑;涂裝行業(yè)推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中VOCs排放。未按期完成VOCs治理的企業(yè)，原則上一律實(shí)施停產(chǎn)治理。

近年來，全國各地開始施行限制/禁止溶劑型涂料作業(yè)的明令，各地也發(fā)布條例要求鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機(jī)溶劑，涂裝行業(yè)推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中VOCs排放，從源頭開始治理VOCs。如北京市財(cái)政局與北京市生態(tài)環(huán)境局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》，《通知》鼓勵(lì)采購人將北京市環(huán)保政策要求、行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)等，作為對(duì)供應(yīng)商的條件嵌入采購需求。采購內(nèi)容涉及外墻涂料、內(nèi)墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐作料、膠粘劑、重防腐涂料等內(nèi)容的，鼓勵(lì)采購人在招標(biāo)文件中明確要求嚴(yán)格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》等北京市強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)優(yōu)先采購使用水性漆涂料的產(chǎn)品。