2019年的兩會(huì)上環(huán)保依然是時(shí)下備受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。為積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保號(hào)召，人大代表紛紛建言獻(xiàn)策為環(huán)保獻(xiàn)出一份力量，2019年化工行業(yè)作為環(huán)保的排頭兵，今年環(huán)保具體怎么查、用什么樣的方式進(jìn)行督查，一起來(lái)看一看兩會(huì)上總理以及各人大代表都是怎么說(shuō)的吧：
李總理強(qiáng)調(diào)：要給予企業(yè)過(guò)渡期
李總理在政府工作報(bào)告中表示“污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”李總理表示，企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，也要合理幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。

李干杰：堅(jiān)決禁止“一刀切”
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上在此對(duì)環(huán)保問(wèn)題作出回應(yīng)，明確表示：禁止民生領(lǐng)域“一刀切”，堅(jiān)持民生優(yōu)先、充分保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖，確保群眾溫暖過(guò)冬、清潔取暖;積極穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治和餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)污染治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
以下為六個(gè)禁止“一刀切”領(lǐng)域：
禁止“散亂污”企業(yè)整治“一刀切”，科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類分步有序監(jiān)管。
禁止錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”，細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，重點(diǎn)對(duì)高排放行業(yè)中不達(dá)標(biāo)或不滿足環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
禁止考核算賬搞“一刀切”，正確對(duì)待污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)考核，注重日常工作落實(shí)和政策落地，注重平時(shí)調(diào)度預(yù)警提醒。
禁止監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”，堅(jiān)持依法行政，全面推行“雙隨機(jī)，一公開”制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
崔根良：推動(dòng)高科技精細(xì)化工發(fā)展，禁止“一刀切”
江蘇團(tuán)全國(guó)人大代表崔根良一份《關(guān)于推動(dòng)高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展的建議》中認(rèn)為，要理性看待精細(xì)化工行業(yè)，不能一刀關(guān)停，在環(huán)保政策實(shí)施的同時(shí)，也要重視高科技精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大支持力度，糾正以關(guān)停為目標(biāo)的簡(jiǎn)單做法，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施限期整改。他還指出，如一些地方一方面高舉高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，另一方面又在關(guān)停打壓作為高科技產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化工，暴露了一些官員對(duì)真正高科技產(chǎn)業(yè)知之甚少，用簡(jiǎn)單、粗暴的冷漠執(zhí)法來(lái)解決高科技精細(xì)化工企業(yè)污染問(wèn)題，這是一種短視行為。
全國(guó)政協(xié)常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉針對(duì)“大氣污染防治”發(fā)表其看法，李偉就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年的著力點(diǎn)發(fā)表三個(gè)方面的看法。
第一：首先要統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤防治的各項(xiàng)行動(dòng)。
第二：著力營(yíng)造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費(fèi)，各盡其責(zé)、良性共進(jìn)的外部環(huán)境。
第三，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要盡力而為，但也要力而行。
全國(guó)政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席岳華鋒：將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持五大發(fā)展理念，以解決突出問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題、短板問(wèn)題為導(dǎo)向，全方位、多維度加強(qiáng)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)大氣污染協(xié)同處理，在機(jī)制體制創(chuàng)新上加大推進(jìn)力度。還表示，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)形成大氣污染治理“一盤棋”的聯(lián)防聯(lián)控組織指揮體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大氣污染的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任呂忠梅：環(huán)保領(lǐng)域法律銜接不暢
對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域法律完善方面，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員主任呂忠梅表示，對(duì)于目前存在制度上的斷裂、空白或者沖突方面需要用一種立法的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)法律之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。即法典的編纂，編纂環(huán)境法典。編纂過(guò)程以一定的立法原則為指引，把所有法律制度之間的邏輯聯(lián)系厘清之后，通過(guò)技術(shù)性的安排，讓這些法律之間能夠形成一個(gè)完整的體系。她表示，這樣立方一方面能夠較好的滿足環(huán)境保護(hù)工作對(duì)法律制度的整體性、系統(tǒng)性的需求;另一方面，還可以解決現(xiàn)行環(huán)境問(wèn)題立法存在的重復(fù)、沖突、遺漏、滯后等問(wèn)題，通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法的方式，扭轉(zhuǎn)環(huán)境立法部門化的趨勢(shì)。
全國(guó)政協(xié)委員陳曉紅：建立全國(guó)互聯(lián)大數(shù)據(jù)生態(tài)監(jiān)測(cè)管理信息化平臺(tái)。建立統(tǒng)一的生態(tài)文明建設(shè)信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息。然后完善生態(tài)文明建設(shè)信息公開與共享的法律法規(guī)，明確信息公開與共享的范圍和邊界，提升數(shù)據(jù)公開與共享的法律效力。
2019年將繼續(xù)以：一：質(zhì)量為綱，二：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，三：提倡綠色發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量生態(tài)文明，四：重點(diǎn)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，五：加強(qiáng)執(zhí)法力度，六：制定和完善產(chǎn)品VOCs含量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，七：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境數(shù)據(jù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源，八：堅(jiān)持打贏七大戰(zhàn)役，九：修復(fù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，十：企業(yè)主體責(zé)任持續(xù)加強(qiáng)，信息公開與自證合法常態(tài)法。以上十點(diǎn)，緊密圍繞生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量改善、持續(xù)鞏固藍(lán)天碧水凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、開展重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域地域監(jiān)管、改善營(yíng)商環(huán)境、幫扶違法違規(guī)企業(yè)、禁止一刀切、完善VOCs各類標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任等內(nèi)容。
黃潤(rùn)秋委員：以法治利器嚴(yán)懲環(huán)境違法
黃潤(rùn)秋建議，一是完善重典治污的法律制度體系，全面清理現(xiàn)行涉及生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，尤其是制定時(shí)間較早、處罰力度偏軟、不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境管理需要的法律或相關(guān)條文;二是加大處罰力度，提高違法成本。針對(duì)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重違法行為，完善處罰種類，提高罰款額度，使違法行為人“得不償失”，乃至“傾家蕩產(chǎn)”;三是健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制;四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任;五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管，將違法企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，納入生態(tài)環(huán)境信用“黑名單”;六是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快完善綜合性激勵(lì)機(jī)制，樹立一批生態(tài)環(huán)境守法“標(biāo)桿企業(yè)”。
財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉：針對(duì)關(guān)于大氣污染接下來(lái)的具體措施發(fā)表看法表示，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署必須保障的重點(diǎn)。在后期工作的推進(jìn)中，在資金的支持上，財(cái)政部將給予重點(diǎn)保障。除了加大投入，機(jī)制建設(shè)更重要，并呼吁相關(guān)企業(yè)、群眾、老百姓都積極參與進(jìn)來(lái)。
人大發(fā)言人傅瑩: 大氣污染防治法要不折不扣地得到落實(shí)
傅瑩回應(yīng)有關(guān)霧霾的問(wèn)題時(shí)稱：大氣污染治理是一個(gè)比較復(fù)雜的難題。這些年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求高度重視、積極回應(yīng)，人大及其常委會(huì)在這方面也感受到壓力，有強(qiáng)烈的責(zé)任感，也做了很多努力。
政協(xié)發(fā)言人王國(guó)慶: 治霾是持久戰(zhàn) 政府企業(yè)公眾都要轉(zhuǎn)變
空氣污染問(wèn)題的本質(zhì)是個(gè)發(fā)展問(wèn)題，所以說(shuō)鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有‘積跬步，至千里’的理性和耐心。因?yàn)槲廴静皇且惶煨纬傻?，治理也不可能一下子?jiàn)成效。治理霧霾是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。治理霧霾更要強(qiáng)調(diào)在三個(gè)層面上共同發(fā)力：一是從政府層面，在政策導(dǎo)向上要切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;企業(yè)層面，在生產(chǎn)當(dāng)中，要堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式;公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉(zhuǎn)變生活方式。相信經(jīng)過(guò)全社會(huì)共同的不懈努力，‘白天藍(lán)天白云，夜晚繁星閃爍’的常態(tài)化不會(huì)遙遠(yuǎn)。”
陳鳳珍代表：綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
陳鳳珍建議，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，首先是技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù);其次是制度創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造公平公正有序的市場(chǎng)環(huán)境;三是金融創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色金融，落實(shí)綠色信貸機(jī)制，設(shè)立專業(yè)性的綠色銀行;四是財(cái)稅創(chuàng)新，加大財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);五是模式創(chuàng)新，積極探索新的商業(yè)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2019年環(huán)保將再加強(qiáng)管理，從領(lǐng)導(dǎo)人到企業(yè)，從企業(yè)到群眾，甚至到每一個(gè)人都是環(huán)保的主體，承擔(dān)環(huán)保問(wèn)題每個(gè)人義不容辭。2019年。環(huán)保將再以新的方式起航!