屢教不改！山東一環(huán)氧氯丙烷企業(yè)違法行為仍未停止！
2017年8月，第一輪中央環(huán)境保護督察期間，群眾數(shù)次舉報山東省淄博市桓臺縣博匯集團存在非法處置危險廢物、污泥隨處亂倒和淄博市桓臺縣山東辰龍集團非法填埋污泥等問題。此次“回頭看”發(fā)現(xiàn)，博匯集團非法填埋各種工業(yè)固體廢物的違法行為仍未停止，累計填埋包括危險廢物在內(nèi)的各種工業(yè)固體廢物達數(shù)百萬噸；山東辰龍集團非法填埋的數(shù)十萬噸污泥依然如故，污染場地沒有修復(fù)，持續(xù)威脅周邊環(huán)境。
一、基本情況
山東博匯集團有限公司是集化工、造紙為一體的大型企業(yè)集團，其所屬淄博桓臺馬橋產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)項目有：100萬噸/年的造紙項目(上市板塊)、60萬噸/年液堿項目、26萬噸/年環(huán)氧氯丙烷項目、22.5萬噸/年己二酸項目、20萬噸/年己內(nèi)酰胺項目、13萬噸/年丙烯腈項目、50萬噸/年工程塑料合金項目。此外，還有150萬噸/年的造紙項目正在建設(shè)。2017年8月中央環(huán)境保護督察期間，群眾信訪舉報稱博匯集團下屬企業(yè)污泥隨意傾倒，危險廢物處置不規(guī)范，嚴(yán)重污染環(huán)境?；概_縣政府向中央環(huán)境保護督察組反饋稱未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有非法填埋、傾倒固體廢物等行為，淄博市于2018年7月確認(rèn)該舉報問題已完成整改并銷號。
山東辰龍集團位于淄博市桓臺縣田莊鎮(zhèn)，涉及化工、造紙等多個行業(yè)，該企業(yè)長期以來將污水處理廠污泥傾倒填埋在小寨村東南角廢棄窯灣及周邊農(nóng)田。非法填埋污泥超過25萬立方米，企業(yè)未采取任何有效整改措施，僅對填埋場表面覆土，一埋了之?；概_縣政府失察失管、把關(guān)不嚴(yán)，虛報完成整改，致使群眾反映的環(huán)境污染問題至今未得到解決。
二、主要問題
(一)長期非法填埋工業(yè)固體廢物。博匯集團長期以來將污水處理廠污泥、造紙白泥、化工廢鹽等工業(yè)固體廢物非法填埋于廠區(qū)和租用的農(nóng)田內(nèi)，所有非法填埋場地均無任何污染防治措施，填埋量達350萬噸之多，且基本無臺賬記錄。僅有的臺賬資料顯示，2013年以來，非法填埋的污水處理廠污泥達73.3萬噸，第一輪中央環(huán)境保護督察后，仍將20萬噸污水處理廠污泥混雜著其他工業(yè)固體廢物填埋在租用的農(nóng)田內(nèi)。
經(jīng)初步核實，這些填埋物種類多、數(shù)量大，危害性強，督察組在一塊填埋場地隨機選取5個點位進行挖掘，發(fā)現(xiàn)棕黑色油狀物和其他顏色各異的工業(yè)固體廢物，散發(fā)出強烈的刺激性氣味。開挖點滲濾液化學(xué)需氧量濃度高達25300毫克/升，氨氮濃度280毫克/升，并檢出蒽、三氯甲烷、苯、三溴甲烷、對二甲苯等多種有毒有害物質(zhì)。
現(xiàn)已查明的6個非法填埋點占地總面積達2600畝，其中約830畝已經(jīng)被用作有關(guān)項目建設(shè)，但山東海美儂項目咨詢有限公司編制項目環(huán)評報告時，對如此嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患只字未提。
(二)中央環(huán)境保護督察后仍違法處置危險廢物。督察發(fā)現(xiàn)，博匯集團每年產(chǎn)生各類危險廢物數(shù)萬噸，但其危險廢物管理處置極不規(guī)范。第一輪中央環(huán)境保護督察后，博匯集團仍然繼續(xù)非法處置危險廢物，將重組分鹵代烴等危險廢物在普通的鍋爐中焚燒，不符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，對大氣環(huán)境造成污染。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，博匯集團生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)生的有毒有害廢水應(yīng)分類收集、單獨處理；對照《國家危險廢物名錄》，與之對應(yīng)的廢水處理產(chǎn)生的污泥屬于危險廢物(HW45)。但博匯集團長期將環(huán)氧氯丙烷項目產(chǎn)生的廢水與企業(yè)其它化工廢水、造紙廢水、電廠冷卻水混合處理，產(chǎn)生的含危險廢物的混合污泥作為一般工業(yè)固體廢物進行非法填埋，已造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
2018年6月，山東省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司受博匯集團委托，對企業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥進行危險特性鑒別。出具的《危險特性鑒別報告》未對污水處理廠的廢水來源進行全面分析，未將混入其中的化工廢水納入評價，出具的鑒別報告嚴(yán)重失實，成為博匯集團非法處置危險廢物的擋箭牌。
(三)當(dāng)?shù)卣粤P代管，整改銷號淪為形式。2013年以來，桓臺縣環(huán)境保護部門先后對博匯集團工業(yè)固體廢物污染問題進行了24次處罰，但只罰未改，整而不治，最終不了了之，致使該企業(yè)環(huán)境違法行為長期得不到制止。2017年8月，對中央環(huán)境保護督察交辦的群眾舉報，桓臺縣不是認(rèn)真查處，而是隱瞞實情，反饋稱博匯集團污水處理廠污泥暫存于山東天源熱電有限公司的固廢填埋場。督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該填埋場僅占地約60畝，早已填滿。
淄博市及桓臺縣黨委、政府對中央環(huán)境保護督察交辦問題整改不嚴(yán)不實，博匯集團所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將博匯集團整改完成銷號資料上報桓臺縣，淄博市、桓臺縣層層做匯總，無人核實情況，致使整個銷號驗收工作流于形式，博匯集團環(huán)境違法行為一直沒有得到有效制止。
辰龍集團編造虛假材料、應(yīng)付整改；桓臺縣政府明知辰龍集團填埋場沒有防滲措施，卻依據(jù)中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司編制的虛假《評估報告》，認(rèn)可企業(yè)敷衍整改措施，并層層上報銷號，致使企業(yè)環(huán)境污染問題至今未得到解決。
三、原因分析
淄博市、桓臺縣對環(huán)境違法問題，不動真，不碰硬，長期以罰代管應(yīng)付群眾訴求。針對中央環(huán)境保護督察組交辦的信訪案件，淄博市、桓臺縣瞞報實情，放任企業(yè)違法行為，群眾反映強烈。整改銷號工作不嚴(yán)不實，層層失守，致使突出生態(tài)環(huán)境問題沒有整改就被銷號。
在國內(nèi)環(huán)保的監(jiān)察下，部分化工企業(yè)無視政府文件及相關(guān)規(guī)定，在部分廢棄物處理方面“瞞天過海”，依然對環(huán)境造成了很大的污染，不管是從企業(yè)責(zé)任還是社會責(zé)任來說，都是值得我們企業(yè)反思的。
一、基本情況
山東博匯集團有限公司是集化工、造紙為一體的大型企業(yè)集團，其所屬淄博桓臺馬橋產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)項目有：100萬噸/年的造紙項目(上市板塊)、60萬噸/年液堿項目、26萬噸/年環(huán)氧氯丙烷項目、22.5萬噸/年己二酸項目、20萬噸/年己內(nèi)酰胺項目、13萬噸/年丙烯腈項目、50萬噸/年工程塑料合金項目。此外，還有150萬噸/年的造紙項目正在建設(shè)。2017年8月中央環(huán)境保護督察期間，群眾信訪舉報稱博匯集團下屬企業(yè)污泥隨意傾倒，危險廢物處置不規(guī)范，嚴(yán)重污染環(huán)境?；概_縣政府向中央環(huán)境保護督察組反饋稱未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有非法填埋、傾倒固體廢物等行為，淄博市于2018年7月確認(rèn)該舉報問題已完成整改并銷號。
山東辰龍集團位于淄博市桓臺縣田莊鎮(zhèn)，涉及化工、造紙等多個行業(yè)，該企業(yè)長期以來將污水處理廠污泥傾倒填埋在小寨村東南角廢棄窯灣及周邊農(nóng)田。非法填埋污泥超過25萬立方米，企業(yè)未采取任何有效整改措施，僅對填埋場表面覆土，一埋了之?；概_縣政府失察失管、把關(guān)不嚴(yán)，虛報完成整改，致使群眾反映的環(huán)境污染問題至今未得到解決。
二、主要問題
(一)長期非法填埋工業(yè)固體廢物。博匯集團長期以來將污水處理廠污泥、造紙白泥、化工廢鹽等工業(yè)固體廢物非法填埋于廠區(qū)和租用的農(nóng)田內(nèi)，所有非法填埋場地均無任何污染防治措施，填埋量達350萬噸之多，且基本無臺賬記錄。僅有的臺賬資料顯示，2013年以來，非法填埋的污水處理廠污泥達73.3萬噸，第一輪中央環(huán)境保護督察后，仍將20萬噸污水處理廠污泥混雜著其他工業(yè)固體廢物填埋在租用的農(nóng)田內(nèi)。
經(jīng)初步核實，這些填埋物種類多、數(shù)量大，危害性強，督察組在一塊填埋場地隨機選取5個點位進行挖掘，發(fā)現(xiàn)棕黑色油狀物和其他顏色各異的工業(yè)固體廢物，散發(fā)出強烈的刺激性氣味。開挖點滲濾液化學(xué)需氧量濃度高達25300毫克/升，氨氮濃度280毫克/升，并檢出蒽、三氯甲烷、苯、三溴甲烷、對二甲苯等多種有毒有害物質(zhì)。
現(xiàn)已查明的6個非法填埋點占地總面積達2600畝，其中約830畝已經(jīng)被用作有關(guān)項目建設(shè)，但山東海美儂項目咨詢有限公司編制項目環(huán)評報告時，對如此嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患只字未提。
(二)中央環(huán)境保護督察后仍違法處置危險廢物。督察發(fā)現(xiàn)，博匯集團每年產(chǎn)生各類危險廢物數(shù)萬噸，但其危險廢物管理處置極不規(guī)范。第一輪中央環(huán)境保護督察后，博匯集團仍然繼續(xù)非法處置危險廢物，將重組分鹵代烴等危險廢物在普通的鍋爐中焚燒，不符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，對大氣環(huán)境造成污染。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，博匯集團生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷產(chǎn)生的有毒有害廢水應(yīng)分類收集、單獨處理；對照《國家危險廢物名錄》，與之對應(yīng)的廢水處理產(chǎn)生的污泥屬于危險廢物(HW45)。但博匯集團長期將環(huán)氧氯丙烷項目產(chǎn)生的廢水與企業(yè)其它化工廢水、造紙廢水、電廠冷卻水混合處理，產(chǎn)生的含危險廢物的混合污泥作為一般工業(yè)固體廢物進行非法填埋，已造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
2018年6月，山東省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司受博匯集團委托，對企業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥進行危險特性鑒別。出具的《危險特性鑒別報告》未對污水處理廠的廢水來源進行全面分析，未將混入其中的化工廢水納入評價，出具的鑒別報告嚴(yán)重失實，成為博匯集團非法處置危險廢物的擋箭牌。
(三)當(dāng)?shù)卣粤P代管，整改銷號淪為形式。2013年以來，桓臺縣環(huán)境保護部門先后對博匯集團工業(yè)固體廢物污染問題進行了24次處罰，但只罰未改，整而不治，最終不了了之，致使該企業(yè)環(huán)境違法行為長期得不到制止。2017年8月，對中央環(huán)境保護督察交辦的群眾舉報，桓臺縣不是認(rèn)真查處，而是隱瞞實情，反饋稱博匯集團污水處理廠污泥暫存于山東天源熱電有限公司的固廢填埋場。督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該填埋場僅占地約60畝，早已填滿。
淄博市及桓臺縣黨委、政府對中央環(huán)境保護督察交辦問題整改不嚴(yán)不實，博匯集團所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將博匯集團整改完成銷號資料上報桓臺縣，淄博市、桓臺縣層層做匯總，無人核實情況，致使整個銷號驗收工作流于形式，博匯集團環(huán)境違法行為一直沒有得到有效制止。
辰龍集團編造虛假材料、應(yīng)付整改；桓臺縣政府明知辰龍集團填埋場沒有防滲措施，卻依據(jù)中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司編制的虛假《評估報告》，認(rèn)可企業(yè)敷衍整改措施，并層層上報銷號，致使企業(yè)環(huán)境污染問題至今未得到解決。
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淄博市、桓臺縣對環(huán)境違法問題，不動真，不碰硬，長期以罰代管應(yīng)付群眾訴求。針對中央環(huán)境保護督察組交辦的信訪案件，淄博市、桓臺縣瞞報實情，放任企業(yè)違法行為，群眾反映強烈。整改銷號工作不嚴(yán)不實，層層失守，致使突出生態(tài)環(huán)境問題沒有整改就被銷號。
在國內(nèi)環(huán)保的監(jiān)察下，部分化工企業(yè)無視政府文件及相關(guān)規(guī)定，在部分廢棄物處理方面“瞞天過海”，依然對環(huán)境造成了很大的污染，不管是從企業(yè)責(zé)任還是社會責(zé)任來說，都是值得我們企業(yè)反思的。
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