大數(shù)據(jù)技術(shù)追討百萬稅款，環(huán)境違規(guī)企業(yè)無處藏身......
“經(jīng)舉報，目前已有89家違規(guī)企業(yè)被當?shù)囟悇?wù)機關(guān)追繳稅款，已追回稅款超百萬元，最終金額或?qū)⑦_上千萬元......”,這樣的執(zhí)法金額估計沒有給帶來多大的沖擊，但是執(zhí)法團隊的效率卻是讓我們長見識了，為何這么說？
大家可曾想到，不足十人的執(zhí)法團隊，成員平均年齡不足30歲，卻能依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，鎖定因環(huán)境違規(guī)不能享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，卻違規(guī)退稅的嫌疑企業(yè)一千多家。沒錯，下面我們給介紹的正是來自上海的NGO“上海青悅”。
這家來自上海的公益組織“上海青悅”（上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心），正是應(yīng)用這種創(chuàng)新方式助力環(huán)保，增加了企業(yè)違反環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境的成本。
據(jù)悉，“上海青悅”使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，交叉分析不同地區(qū)的環(huán)境行政處罰信息和享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，鎖定違規(guī)退稅的企業(yè)，并將這些企業(yè)的名單提供給稅務(wù)機關(guān)，以追繳稅款。而記者從當?shù)囟悇?wù)機關(guān)了解到，在“上海青悅”的幫助下，僅某直轄市就追回了超過百萬元稅款。
通過追繳“真金白銀”的稅款，讓污染企業(yè)切實體驗"痛的感覺"，體會到法律法規(guī)的嚴峻，認識到環(huán)保的重要性。
別說跟您企業(yè)無關(guān)——政府部門落實聯(lián)合懲戒
據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的“財稅[2015]78號”“財稅[2015]73號”通知，“因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。”
換句話說，企業(yè)如果單次被罰款超過1萬元，就不能再享受前述稅收優(yōu)惠政策。而記者翻查資料，發(fā)現(xiàn)在2016年7月，國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局等31個部門聯(lián)合簽署了合作備忘錄并印發(fā)通知，對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒，再次明確前述不得享受相關(guān)增值稅即征即退的政策。
“上海青悅”表示，部分企業(yè)申請退稅時，在明知自己不符合條件的情況下依然提出申請，但目前對這種虛假申請的違法行為并沒有懲戒措施。因此，他們從2018年9月份開始分析了全國1.3019萬戶企業(yè)，其中發(fā)現(xiàn)疑似存在前述違規(guī)退稅問題企業(yè)竟然多達1122戶。這充分說明了許多企業(yè)未曾盡到自己的企業(yè)責(zé)任，反倒是想方設(shè)法鉆空子，企圖渾水摸魚，直接無視國家法律法規(guī)，罪加一等！
專家建議完善體制機制設(shè)計
“上海青悅”向各地稅務(wù)機關(guān)反饋后，目前已有12個地區(qū)完成了對相關(guān)企業(yè)的核查，共計對89家企業(yè)追繳稅款。
北京市、重慶市、湖南省、吉林省、甘肅省、陜西省、貴州省和江西省稅務(wù)局詳細說明了疑似問題企業(yè)情況，并分類列出了每家企業(yè)的復(fù)核情況，如需追繳稅款的企業(yè)名單。
寧波市、廈門市、深圳市稅務(wù)局答復(fù)了相關(guān)企業(yè)的數(shù)量，未公開具體復(fù)核結(jié)果；浙江省稅務(wù)局答復(fù)了已采取措施及后續(xù)改善計劃，未對具體情況進行說明。
結(jié)合上述地區(qū)反饋情況，我們再來聽聽綠色金融領(lǐng)域?qū)＜遥瑏碜詮?fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任李志青是怎么說的？
對于追繳環(huán)境違規(guī)企業(yè)增值稅退稅問題，牽涉到全國各地方的環(huán)境、財政、金融等多個部門，在各部門之間信息共享往往比較滯后，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用則可以解決信息不暢的問題，有助于彌補政府部門工作的不足。當前工作不能完全依靠社會組織，政府各部門要完善體制機制的設(shè)計，保障國家政策的執(zhí)行。
而國家行政學(xué)院教授王偉在接受記者采訪時則說，新的環(huán)境保護法2014年出臺，對環(huán)保方面的社會參與機制有了要求，信息公開和公眾參與都是符合當前國家治理的一個基本方向，而在政策執(zhí)行過程中，需要社會力量的參與，可以發(fā)揮其專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。
筆者點評：隨著現(xiàn)代科技的日漸發(fā)展，傳統(tǒng)抽檢的方式或?qū)⒌玫礁鼮楦咝У闹悄芗夹g(shù)取代，與此同時，心存僥幸可以蒙混過關(guān)的企業(yè)，將會得到應(yīng)有的嚴懲。有道是“若要人不知除非己莫為”，對于那些漠視環(huán)保法規(guī)，頂風(fēng)作案的企業(yè)，做事前還是要摸摸良心，還是要對得起自己的一份企業(yè)責(zé)任，一份社會責(zé)任。與其拿著不光彩的違規(guī)退稅，倒不如靜下心來專心做好安全管理運營，建立綠色生產(chǎn)制度，把控產(chǎn)品質(zhì)量，這樣無論處于當下，還是未來，企業(yè)才會得到長足健康的發(fā)展！
大家可曾想到，不足十人的執(zhí)法團隊，成員平均年齡不足30歲，卻能依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，鎖定因環(huán)境違規(guī)不能享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，卻違規(guī)退稅的嫌疑企業(yè)一千多家。沒錯，下面我們給介紹的正是來自上海的NGO“上海青悅”。
這家來自上海的公益組織“上海青悅”（上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心），正是應(yīng)用這種創(chuàng)新方式助力環(huán)保，增加了企業(yè)違反環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境的成本。
據(jù)悉，“上海青悅”使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，交叉分析不同地區(qū)的環(huán)境行政處罰信息和享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，鎖定違規(guī)退稅的企業(yè)，并將這些企業(yè)的名單提供給稅務(wù)機關(guān)，以追繳稅款。而記者從當?shù)囟悇?wù)機關(guān)了解到，在“上海青悅”的幫助下，僅某直轄市就追回了超過百萬元稅款。
通過追繳“真金白銀”的稅款，讓污染企業(yè)切實體驗"痛的感覺"，體會到法律法規(guī)的嚴峻，認識到環(huán)保的重要性。
別說跟您企業(yè)無關(guān)——政府部門落實聯(lián)合懲戒
據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的“財稅[2015]78號”“財稅[2015]73號”通知，“因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。”
換句話說，企業(yè)如果單次被罰款超過1萬元，就不能再享受前述稅收優(yōu)惠政策。而記者翻查資料，發(fā)現(xiàn)在2016年7月，國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局等31個部門聯(lián)合簽署了合作備忘錄并印發(fā)通知，對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒，再次明確前述不得享受相關(guān)增值稅即征即退的政策。
“上海青悅”表示，部分企業(yè)申請退稅時，在明知自己不符合條件的情況下依然提出申請，但目前對這種虛假申請的違法行為并沒有懲戒措施。因此，他們從2018年9月份開始分析了全國1.3019萬戶企業(yè)，其中發(fā)現(xiàn)疑似存在前述違規(guī)退稅問題企業(yè)竟然多達1122戶。這充分說明了許多企業(yè)未曾盡到自己的企業(yè)責(zé)任，反倒是想方設(shè)法鉆空子，企圖渾水摸魚，直接無視國家法律法規(guī)，罪加一等！
專家建議完善體制機制設(shè)計
“上海青悅”向各地稅務(wù)機關(guān)反饋后，目前已有12個地區(qū)完成了對相關(guān)企業(yè)的核查，共計對89家企業(yè)追繳稅款。
北京市、重慶市、湖南省、吉林省、甘肅省、陜西省、貴州省和江西省稅務(wù)局詳細說明了疑似問題企業(yè)情況，并分類列出了每家企業(yè)的復(fù)核情況，如需追繳稅款的企業(yè)名單。
寧波市、廈門市、深圳市稅務(wù)局答復(fù)了相關(guān)企業(yè)的數(shù)量，未公開具體復(fù)核結(jié)果；浙江省稅務(wù)局答復(fù)了已采取措施及后續(xù)改善計劃，未對具體情況進行說明。
結(jié)合上述地區(qū)反饋情況，我們再來聽聽綠色金融領(lǐng)域?qū)＜遥瑏碜詮?fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任李志青是怎么說的？
對于追繳環(huán)境違規(guī)企業(yè)增值稅退稅問題，牽涉到全國各地方的環(huán)境、財政、金融等多個部門，在各部門之間信息共享往往比較滯后，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用則可以解決信息不暢的問題，有助于彌補政府部門工作的不足。當前工作不能完全依靠社會組織，政府各部門要完善體制機制的設(shè)計，保障國家政策的執(zhí)行。
而國家行政學(xué)院教授王偉在接受記者采訪時則說，新的環(huán)境保護法2014年出臺，對環(huán)保方面的社會參與機制有了要求，信息公開和公眾參與都是符合當前國家治理的一個基本方向，而在政策執(zhí)行過程中，需要社會力量的參與，可以發(fā)揮其專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。
筆者點評：隨著現(xiàn)代科技的日漸發(fā)展，傳統(tǒng)抽檢的方式或?qū)⒌玫礁鼮楦咝У闹悄芗夹g(shù)取代，與此同時，心存僥幸可以蒙混過關(guān)的企業(yè)，將會得到應(yīng)有的嚴懲。有道是“若要人不知除非己莫為”，對于那些漠視環(huán)保法規(guī)，頂風(fēng)作案的企業(yè)，做事前還是要摸摸良心，還是要對得起自己的一份企業(yè)責(zé)任，一份社會責(zé)任。與其拿著不光彩的違規(guī)退稅，倒不如靜下心來專心做好安全管理運營，建立綠色生產(chǎn)制度，把控產(chǎn)品質(zhì)量，這樣無論處于當下，還是未來，企業(yè)才會得到長足健康的發(fā)展！
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